零碳園區(qū)升至國家戰(zhàn)略！從江蘇零碳園區(qū)建設(shè)實踐看“破局關(guān)鍵點”
2025年被稱為“零碳園區(qū)元年”——從中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提及，到寫入《政府工作報告》，再到三部委聯(lián)合印發(fā)建設(shè)通知，零碳園區(qū)在短短一年間從地方探索躍升為國家戰(zhàn)略級抓手。截至目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國已立項及在建的零碳園區(qū)超百個，累計投資達(dá)1272億元，覆蓋27個省份，26省市雙碳領(lǐng)域重大項目總投資更是突破30萬億，地方政府與企業(yè)的積極性空前高漲。
按照國家級零碳園區(qū)建設(shè)通知要求，每省市最多可推薦2個園區(qū)試點，必須突出能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同減排和碳排放強(qiáng)度管控等硬性指標(biāo)。各地在積極布局的同時，也需要結(jié)合國家評價體系和申報條件，因此競爭空前加劇。
8月下旬，央視和人民日報等權(quán)威媒體對零碳園區(qū)進(jìn)行了密集報道。人民日報《零碳園區(qū)，降碳“三部曲”》和央視《綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命》節(jié)目，深入展示了內(nèi)蒙古、江蘇等地建設(shè)零碳園區(qū)的創(chuàng)新實踐。
圖源：人民日報官方APP
政策紅利全面釋放
從國家頂層設(shè)計到地方“真金白銀”支持
零碳園區(qū)的熱度，源于“雙碳”目標(biāo)下的戰(zhàn)略剛需——它不僅是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的核心載體，更是推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、孵化新興產(chǎn)業(yè)的“引擎”。
從國家層面看，頂層設(shè)計持續(xù)加碼：2024年10月，鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園成為國際考察樣本（原中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會顧問評價“為發(fā)展中國家提供借鑒”）；2025年7月，全國碳達(dá)峰碳中和培訓(xùn)班實地觀摩該園區(qū)，標(biāo)志著“零碳園區(qū)建設(shè)”從“試點”轉(zhuǎn)向“可復(fù)制推廣”。
地方層面更是“真金白銀”搶跑：江蘇對通過復(fù)核的園區(qū)給予2000萬元一次性獎勵，并啟動阿特斯、寧德時代等5個綠電直連試點；廣東推出“碳中和貸+減碳貼”組合，貸款利率下浮30-50bp；上海將零碳園區(qū)項目納入REITs試點，打通融資閉環(huán)。
即便國家要求“每省市最多申報2個國家級零碳園區(qū)”，全國上報項目仍近百個——零碳園區(qū)已成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭的“新賽道”，而制造業(yè)大省江蘇的零碳園區(qū)實踐，尤為值得關(guān)注。
作為全國制造業(yè)強(qiáng)省、新能源產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，江蘇早已跳出“通用化探索”，針對零碳園區(qū)建設(shè)中的痛點難點，構(gòu)建了一套“指標(biāo)量化、路徑清晰、保障有力”的實踐方案——無論是綠電直連的規(guī)模化試點，還是雙體系認(rèn)證的“硬性門檻”，江蘇的做法不僅讓零碳目標(biāo)有了 “可落地的標(biāo)尺”，更給全國同類園區(qū)和企業(yè)提供了“看得見、學(xué)得來”的轉(zhuǎn)型參考。接下來，我們就從江蘇的四大核心要求入手，拆解零碳園區(qū)建設(shè)的“破局關(guān)鍵點”。
江蘇零碳園區(qū)建設(shè)
四大硬要求下認(rèn)證如何破局？
綠電：不只是“比例”，更要“物理溯源”
江蘇是全國首個規(guī)模化推進(jìn)綠電直連的省份，要求遠(yuǎn)超“非化石能源占比達(dá)標(biāo)”：省級試點將“非化石能源占比”納入量化評分（每低1%扣2分）；出口型園區(qū)（如鹽城大豐港）需實現(xiàn)綠電“物理可溯源”，避免“拼團(tuán)購電”導(dǎo)致的碳足跡模糊——這直接關(guān)系到企業(yè)能否應(yīng)對歐盟CBAM（碳關(guān)稅）核查；需按國家 650 號文要求，完成 “電源-線路-負(fù)荷”全鏈條合規(guī)備案，杜絕與公共電網(wǎng)界面不清的問題，并通過第三方核查驗證數(shù)據(jù)的真實性與可追溯性。
管理體系：雙認(rèn)證是“申報敲門磚”
江蘇將體系認(rèn)證作為核心要求：園區(qū)必須通過ISO 14001環(huán)境管理體系和GB/T 23331能源管理體系雙認(rèn)證，并需運行滿6個月、具備完整內(nèi)審記錄。同時，還需建立年度碳排放盤查與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保園區(qū)碳排放數(shù)據(jù)真實、可追溯，并形成閉環(huán)改進(jìn)。
基礎(chǔ)設(shè)施：建筑與交通有“剛性指標(biāo)”
針對土地資源緊張的現(xiàn)狀，江蘇提出明確要求：
建筑端：超低能耗建筑需滿足“面積≥3 萬㎡”或“占比≥80%”，新建工業(yè)建筑100%符合綠建標(biāo)準(zhǔn)；
交通端：充電樁占車位比例≥80% 得滿分，且需配套新能源公交線。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同：“制造業(yè)+零碳”深度融合
要求園區(qū)內(nèi)主機(jī)廠與配套企業(yè)共享余熱/余壓，工業(yè)固廢、用水重復(fù)利用率均需≥80%，且需第三方核查數(shù)據(jù)支撐——這考驗園區(qū)的“協(xié)同減排”能力。在此基礎(chǔ)上，還推動上下游企業(yè)開展供應(yīng)鏈碳盤查與協(xié)同減排，建立產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡共享與管理機(jī)制，確保減排不僅體現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)部，更體現(xiàn)在全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳協(xié)同中。
專業(yè)支撐
ICAS英格爾認(rèn)證服務(wù)助力園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型
面對江蘇零碳園區(qū)建設(shè)的高要求，ICAS英格爾認(rèn)證能夠提供從零碳路徑規(guī)劃，到認(rèn)證落地的全流程服務(wù)支持。作為國內(nèi)領(lǐng)先的認(rèn)證與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，ICAS英格爾認(rèn)證具備低碳減排領(lǐng)域的深厚積淀與專業(yè)能力。不僅取得首批零碳園區(qū)評價機(jī)構(gòu)授權(quán)證書，榮獲碳標(biāo)簽授權(quán)評價機(jī)構(gòu)、零碳工廠評價機(jī)構(gòu)等稱號，還牽頭起草《環(huán)境、社會與治理（ESG）管理體系要求》等標(biāo)準(zhǔn)，可為企業(yè)提供具有前瞻性與實際價值的綠色發(fā)展指導(dǎo)，并為園區(qū)提供專業(yè)有力的支持。
針對國家級零碳園區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系要求，ICAS英格爾認(rèn)證可以提供專業(yè)解讀和實施方案，幫助園區(qū)滿足“單位能耗碳排放”等核心強(qiáng)制性指標(biāo)，助力園區(qū)通過國家認(rèn)證。同時，從園區(qū)碳盤查、碳排放核算到碳中和規(guī)劃與實施，從能源管理體系認(rèn)證到綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建，ICAS英格爾認(rèn)證也能夠幫助園區(qū)準(zhǔn)確評估碳足跡，制定科學(xué)減排路徑，建立可測量、可報告、可核查的碳管理體系。
如果您的園區(qū)正面臨申報困惑、數(shù)據(jù)難題，或想布局零碳未來，ICAS英格爾認(rèn)證的“政策解讀+技術(shù)落地”服務(wù)，或許正是破局關(guān)鍵。ICAS英格爾認(rèn)證近期帶來了兩場零碳園區(qū)專題系列直播，從政策解讀到實戰(zhàn)破局，從0到1梳理零碳園區(qū)建設(shè)實戰(zhàn)指南和路徑規(guī)劃，為大家拆解零碳園區(qū)建設(shè)實踐落地的全流程要點。文末點擊海報，一鍵觀看直播回放和領(lǐng)取直播課件。
供稿：付容格
編輯：付容格
審核：付立君
